某私营企业1意向捐建一市政道路地道，私企企业2捐建一所校园，施工金额均超400万以上，资金均由私企出资。依据开展变革委关于印发《有必要投标的基础设施和公用事业项目规模规则》的告诉第二条，不归于《有必要投标的工程建设项目规则》第二条、第三条规则景象的大型基础设施、公用事业等联系社会公共利益、大众安全的项目，有必要投标的详细规模有：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新动力等动力基础设施项目；（二）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；（三）电信纽带、通讯信息网络等通讯基础设施项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；（五）城市轨道交通等城建项目。由私营企业1捐建的市政地道及私营企业2捐建校园未包括在上述1-5点规模内项目，是不是能够不投标由业主直接托付。

  解析市政道路地道归于《有必要投标的基础设施和公用事业项目规模规则》第二条第（二）规则的“铁路、公路、管道、水运、以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目”，且施工金额在400万以上，依法有必要约请投标。校园未包括在《有必要投标的基础设施和公用事业项目规模规则》第二条规模内，能够不投标。